Natural gas relations between Russia and European Union an asymmetrical interdependency
Abstract
The natural gas relationship between the Russia and the European Union is an important issue
affecting the long-term and bilateral relationship of each party. Russia is the party that rich in
natural gas reserves and resources, the EU is the more dependent party that due to the limited
energy resources and demand of its enlargement process. This bilateral relationship has some
long-term and short-term consequences as well as it requires a degree of dependency
especially in natural gas diplomacy. Russia is willing to continue its natural gas exports with
the EU and even export natural gas to other neighboring countries. The EU tends to
strengthen its security policies and aims to reduce this dependency, which is always an issue
on EU’s agenda. While natural gas pipelines in a country's domestic borders do not pose a
problem only because they concern domestic consumption, energy policies to be arranged
between the consumer country and the exporting country are required for cross-border natural
gas pipelines. In addition, natural gas trade concerns not only the two countries that trade with
each other, but also the neighboring countries and transit countries like Ukraine and Turkey.
As these variables emerge, the policies implemented by the parties against each other (which
will be considered between Russia and the EU) should be examined. These arguments should
be supported by an appropriate theory of international relations, which is important for the
structure and explanation of the relationship. The relationship of interdependence, which is
highly mentioned in political economy, is clearly observed in the natural gas relationship
between Russia and the EU. The interdependence of the two sides means that the two sides
act in the interests of each other. However, as the name suggests, the fact that the two sides
are connected to each other but if the existence of a superior state exists, this relationship can
be explained as an asymmetric interdependence. In this thesis, Russia-EU natural gas relations
are claimed to be asymmetrically interdependent in which less dependent actor (Russia) can
often use the interdependence relationship as a source of power in compromise an issue ot
more dependent actor (EU). The emphasis on neoclassical realism is emphasized in terms of
keeping security and policy ahead in international relations and the existence of an internal
level variable (Gazprom) that affects Russia's foreign natural gas policy towards the EU. The
conclusion after analyzing the Russia-EU natural gas policies is: It is possible that there is an
asymmetrical interdependence between Russia and the EU in terms of natural gas relationship
and this dependence will continue in the long term unless alternative projects between the two
are realized.
Rusya ve Avrupa Birliği arasındaki doğal gaz ilişkisi, her iki tarafı da uzun vadede etkileyen
önemli bir konudur. Rusya, enerji kaynakları ve doğal gaz rezervleri bakımından zengin olan
taraf iken, AB ise sınırlı enerji kaynakları ve genişleme sürecinde artan enerji talebi nedeniyle
bağımlı taraftır. Bu ikili ilişkinin bazı uzun vadeli ve kısa vadeli sonuçları olduğu gibi, doğal
gaz diplomasisinde de bir derece bağımlılık analizi yapmayı gerektirmektedir. Rusya, AB ile
doğal gaz ihracatına devam etmek ve hatta diğer komşu ülkeler dahil yeni rotalara doğal gaz
ihraç etmek istemektedir. Öte yandan AB, Rusya'nın enerji politikaları karşısında güvenlik
politikalarını güçlendirme eğilimindedir ve her zaman AB'nin gündeminde yer alan bu doğal
gaz bağımlılığı azaltmayı amaçlamaktadır. Bir ülkenin kendi sınırlarındaki doğal gaz boru
hatları sadece ülke içi tüketimi ilgilendirdiği için bir sorun teşkil etmez fakat sınırlar ötesi
doğal gaz boru hatları için tüketici ülke ile ihraç eden ülke arasında düzenlenecek enerji
diplomasisi gerektirir. Ayrıca, doğal gaz ticareti sadece birbiriyle ticaret yapan iki ülkeyi
değil, komşu ülkeleri ve Ukrayna, Türkiye gibi transit ülkeleri de ilgilendirmektedir. Bu
değişkenler ortaya çıktıkça, tarafların birbirlerine karşı uyguladıkları (bu tezde Rusya ile AB
ülkeleri arasında ele alınacak) enerji politikaları incelenmelidir. Bu argümanlar, ikisi
arasındaki ilişkinin yapısı ve açıklaması için uygun bir uluslararası ilişkiler teorisi ile
desteklenmelidir. Politik ekonomide çok söz edilen karşılıklı bağımlılık ilişkisi, Rusya ile AB
arasındaki doğal gaz ilişkisinde açıkça görülmektedir. İki tarafın birbirine bağımlılığı, iki
tarafın birbirlerinin çıkarları doğrultusunda hareket ettiği anlamına gelir. Bununla birlikte,
adından da anlaşılacağı gibi, iki tarafın birbirine bağlı olması, ancak üstün bir devletin varlığı
varsa, bu ilişki asimetrik bir bağımlılık olarak açıklanabilir. Bu tezde, Rusya-AB doğal gaz
ilişkilerinin asimetrik olarak birbirine bağımlı olduğu öne sürülmektedir ki, burada daha az
bağımlı olan aktör (Rusya), bağımlılık ilişkisini daha bağımlı olan aktör veya AB'den
kaynaklanan bir konuyu tehlikeye sokmada güç kaynağı olarak sıklıkla kullanmaktadır. Neoklasik
gerçekçiliğe vurgu, uluslararası ilişkilerde güvenliği ve politikayı ön planda tutmak ve
Rusya'nın AB'ye yönelik dış doğal gaz politikasını etkileyen bir iç düzey değişkeninin
(Gazprom) varlığından söz edilmektedir. Rusya-AB doğal gaz politikalarını analiz ettikten
sonra varılacak nihai sonuç şöyledir: Rusya ile AB arasında doğal gaz ilişkisi açısından
asimetrik bir karşılıklı bağımlılık olması mümkündür ve bu bağımlılık, ikisi arasında alternatif
projeler olmadığı sürece uzun vadede devam edecektir.